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source note: 东海郡（前212年—13年）治所

秦始皇三十五年（前212年）置，治郯县（今山东郯城县西北）（1）。领郯、襄贲、兰陵、缯、下邳、朐、淩、淮阴、盱眙、东阳、堂邑、广陵十二县（2）。西汉高帝六年（前201年）分置东阳郡。此后辖境多有变化，但治所未变。新莽天凤元年（14年）改东海郡为沂平郡，刘玄更始元年（23年）复名东海郡（3）。东汉建武十五年（39年）改为东海公国（4）。

注：
（1）谭其骧《秦郡新考》：“秦置东海之年，史无明证，《秦始皇本纪》，三十五年，立石东海上朐界中，以为秦东门，疑即在是年也。”又云：“《汉书·楚元王传》，汉六年，立交为楚王，王薛郡、东海、、彭城三十六县，《高帝纪》六记此事东海作郯郡，东海治郯，楚汉之际亦称郯郡也。”（北京，人民出版社，1987年，上册，7—8页）
（2）《中国历史地图集》，北京，中国地图出版社，1982年，第二册，7—8页。
（3）谭其骧《新莽职方考》：“水顺郡，汉泗水国。或本《淮水注》作顺水。旧领县三：生淩，汉淩，《汉书·地理志》作生淩，依《水经·淮水注》改。淮平亭，汉泗阳。于屏，汉于。”（《长水集》上册，北京，人民出版社，1987年，68页）。其文前云：元始五年，王莽更州名，“并稍增置郡县，迄于天凤元年（14年）总有郡一百二十五，今可考者一百一十六，县二千二百三。”（同上书，49页）东海郡之改名沂平郡当在元凤元年。
《后汉书》卷一《光武帝纪一上》：更始元年（23年），光武持节北度河，镇慰州郡，“除王莽苛政，复汉官名。”（北京，中华书局，1965年，1册，10页）沂平郡之复汉旧名为东海郡当在此时。
（4）《后汉书》卷1《光武帝纪下》：建武十五年，“封皇子阳为东海公。”十七年，“进爵为王。”（北京，中华书局，1965年，1册，66、68页）据此，建武十五年东海郡为东海公国，十七年为东海王国。

注：
（1）谭其骧《新莽职方考》：“水顺郡，汉泗水国。或本《淮水注》作顺水。旧领县三：生淩，汉淩，《汉书·地理志》作生淩，依《水经·淮水注》改。淮平亭，汉泗阳。于屏，汉于。”（《长水集》上册，北京，人民出版社，1987年，68页）。其文前云：元始五年，王莽更州名，“并稍增置郡县，迄于天凤元年（14年）总有郡一百二十五，今可考者一百一十六，县二千二百三。”（同上书，49页）东海郡之改名沂平郡当在元凤元年。
《后汉书》卷一《光武帝纪一上》：更始元年（23年），光武持节北度河，镇慰州郡，“除王莽苛政，复汉官名。”（北京，中华书局，1965年，1册，10页）沂平郡之复汉旧名为东海郡当在此时。