source note: 东海郡（23年—38年）治所和界限

刘玄更始元年（23年）复名东海郡（1）。东汉建武十五年（39年）以东汉郡为东海公国，十七年（41年）改为东海王国（2）。

郡界：
东南在今涟水县北界（3），南在今泗阳县北界（4），西大致在今微山县西界（5），西南界大致在今邳县之西（6），北大致在今郯城县北界（7），在今费县北界（8）。

注：
（1）《后汉书》卷一《光武帝纪一上》：更始元年（23年），光武持节北度河，镇慰州郡，“除王莽苛政，复汉官名。”（北京，中华书局，1965年，1册，10页）沂平郡之复汉旧名为东海郡当在此时。
（2）《后汉书》卷1《光武帝纪下》：建武十五年，“封皇子阳为东海公。”十七年，“进爵为王。”（北京，中华书局，1965年，1册，66、68页）据此，建武十五年东海郡为东海公国，十七年为东海王国。
（3）《汉书》卷28《地理志上》临淮郡东北部领淮浦县，在今江苏涟水县西，临淮郡东北界约当今涟水县北界，即沂平郡东南界。
（4）泗水国治淩县，在今泗阳县西北陵县遗址，姑以今泗阳县北界为界，即东海郡南界。
（5）东海郡领戚侯国，早于元朔元年（前128年）由鲁国分置而属东海郡，即今山东微山县，故西界大致在今微山县西界。周振鹤《西汉政区地理》第一章第六节《东海郡沿革（含泗水国）》：甘露三年（前51年），得城阳王子侯国三：都平（无考）；四年，得鲁阳王子侯国九：昌虑（新莽卢聚）、山乡（无考）、建乡（无考）、合乡（新莽合聚）、东安（新莽业亭）、承（新莽承治）、建阳（新莽建力）、郚乡（新莽徐亭）、建乡（无考）。永光元年（前43年），得城阳王子侯国：都阳；三年，得泗水王子侯国：于乡（无考）。阳朔二年（前23年）得楚王子侯国：阴平；鸿嘉二年（前19年），得鲁王子侯国：新阳（新莽卢聚）。”（同上引书，32—33页）戚国之东的昌虑、合乡、承、建阳、郚乡五侯国于甘露四年（前50年）由鲁国分置而属东海郡，昌虑在今山东滕县东南，合乡在今滕县东北城头，承在今枣庄市东南峄城镇西北一里，建阳在今枣庄市旧峄县西，郚乡在今泗水县东南；都阳侯国于永光元年（前43年）由城阳国分置而属东海郡，都阳在今枣庄市东南旧峄县西南，阴平侯国于阳朔二年（前23年）由楚国分置而属东海郡，阴平在今枣庄市东南旧峄县西南阴平；新阳侯国于鸿嘉二年由鲁国分置而属东海郡，新阳在今枣庄市西北之北安阳，以上诸侯皆在今枣庄市与滕县地，与郡属承、兰陵等犬牙交错，其时郡西界虽已至今微山县西界，但今枣庄市、滕县部分地，仍属鲁国、城阳国、楚国，难以划界，只能于甘露四年前将昌虑、合乡、承、建阳、郚乡之地划出郡外，甘露四年后划入郡内，都阳之地于永光元年前划出郡外，此后划入郡内，阴平之地于阳朔二年前划出郡外，此后划入郡内，新阳之地于鸿嘉二年前划出郡外，此后划入郡内。
（6）周振鹤《西汉政区地理》第一章第六节《东海郡沿革（含泗水国）》：“始元五年（前82年），得鲁王子侯国三：兰祺（新莽博睦，无考）、容丘、良城（新莽承翰）。”（北京，人民出版社，1987年，32页）郡领容丘、良城，容丘县在今邳县北，良城在今新沂市西南沂河西，则始元五年以前东海郡无此二侯国，西南界应在今新沂市沂河东岸，邳县北界。始元五年后在此二侯国之西，约在今邳县之西。
(7)东海郡领即丘县（新莽就信）在今山东郯城县东北禹王城，姑以今郯城县北界为界。
（8）东海郡领费侯国（新莽顺从），今费县北之西费城，郡北界大致在今费县北界。）东海郡领费侯国，今费县北之西费城，郡北界大致在今费县北界。