source note: 流泉县（14-22年）治所（王文楚编写）

新莽天凤元年（14年）改利成县为流泉县，属沂平郡（1）。治今江苏赣榆县西古城（2）。刘玄更始元年（24年）复名利成县（3）。

注：
（1）谭其骧《新莽职方考》，《长水集》，北京，人民出版社，1987年，上册，67页。其文又云：西汉元始五年，“稍增置郡县，迄于天凤元年（14年），总有郡一百二十五，今可考者一百一十六；县二千二百三，今可考者一千五百八十五；大郡至分为五郡，今可者仅一郡分为二三；县以亭为名者三百六十，今可考者一百一十二。”（同上引书，49页）则新莽改制于天凤元年。
（2）南京博物馆《江苏邳海地区考古调查》：汉代遗址，“古城址（汉利城县址）在赣榆县西约30公里，与山东省临沭县利城村仅隔一河，西北距临沭县前城村仅1公里。南有羽山，相距约20公里，北有小黄山，和抗日山，相距约2——4公里。城址近方形，每边约500米，北墙已圮，其余三面尚存。……古城遗址当为西汉东海郡利成县所在。”（《考古》1964年第一期，北京，考古杂志社，22——23页）按古城见于《江苏省地图集》，江苏省地图集编辑组，1978年，68页）新莽改为流泉县。
（3）《后汉书》卷1《光武帝纪上》：更始元年（23年），“除王莽苛政，复汉官名。”（北京，中华书局，1965年，1册，10页）复汉县名，即在此时。西汉东海郡于新莽天凤元年（14年）改为沂平郡，至刘玄更始元年（23年）复汉名东海郡，《后汉书》卷1《光武帝纪上》：更始元年，“董宪起东海。”（北京，中华书局，1965年，1册，16页）利成县属东海郡，可证郡县皆复汉名。